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曾國(guó)藩是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)官僚,他科舉出身,從翰林院編修起家,做到了副部級(jí)的禮部侍郎。在那之后,他創(chuàng)建湘軍,帶兵打仗,最后一路做到大學(xué)士、兩江總督、直隸總督,可以說(shuō)出將入相,位極人臣。我們可以通過(guò)曾國(guó)藩這個(gè)具體典型,觀察一下清代地方官員的經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài),觀察一下清代官場(chǎng)的潛規(guī)則是具體如何運(yùn)轉(zhuǎn)。
兩江總督收入豐厚,曾國(guó)藩一家卻生活簡(jiǎn)樸
咸豐十年(1860)四月,曾國(guó)藩出任兩江總督。兩江包括今天的江蘇、江西、安徽,總督主掌軍政民政,統(tǒng)轄三個(gè)省的一切文武官員。而就太平天國(guó)時(shí)期的形勢(shì)而言,兩江總督的重要性可謂天下第一。如此重要的人物,年收入是多少呢?
如果說(shuō)基礎(chǔ)工資,或者叫法定工資,說(shuō)來(lái)令人難以置信。大清帝國(guó)的總督,年收入只有一百五十五兩白銀。如果大致以一兩白銀兌換二百元人民幣計(jì)算,大約為人民幣30100元,合成月薪約為2583元。而按現(xiàn)行的《國(guó)家公務(wù)員級(jí)別和工資標(biāo)準(zhǔn)》,省級(jí)公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)為2510元。古今薪酬制度之一脈相承居然如此巧合。
當(dāng)然,和今天的工資制度一樣,這一百五十五兩只是工資條上的基本工資。從雍正時(shí)期起,皇帝又特批給督撫們一筆數(shù)額不菲的補(bǔ)貼,叫“養(yǎng)廉銀”。乾隆十二年(1747),朝廷定兩江總督養(yǎng)廉銀為一萬(wàn)八千兩,在全國(guó)總督中處于較高水平。
然而事實(shí)上,對(duì)于帝國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)督撫來(lái)說(shuō),“養(yǎng)廉銀”在全部收入中仍然不是最重要的部分。中國(guó)官員更大宗的收入是“規(guī)費(fèi)”,換成今天的話來(lái)說(shuō),就是灰色收入。按照西方標(biāo)準(zhǔn),這種規(guī)費(fèi)收入當(dāng)然屬于腐敗,但是“中華帝國(guó)的朝廷和百姓都不認(rèn)為收取規(guī)費(fèi)有什么不妥或者是腐敗,只要此種行為保持在習(xí)慣性的限度以內(nèi)就行”。 而這個(gè)習(xí)慣性的限度,據(jù)張仲禮的研究結(jié)果,督撫級(jí)的官員平均是十八萬(wàn)兩。如果真的如此,我們差不多可以說(shuō)曾國(guó)藩是大清帝國(guó)的頂級(jí)富人之一了。
然而,頂級(jí)富人曾國(guó)藩卻活得像窮人一樣。
總督時(shí)期,曾國(guó)藩的衣著不修邊幅。趙烈文說(shuō)他第一次見(jiàn)到曾國(guó)藩時(shí),曾國(guó)藩“所衣不過(guò)練帛,冠靴敝舊”。這一記載得到了外國(guó)人的印證。同治二年(1863),戈登在安慶與曾國(guó)藩會(huì)面,這些外國(guó)人驚訝地發(fā)現(xiàn)“曾國(guó)藩……穿著陳舊,衣服打皺,上面還有斑斑的油漬……”
不光自己的生活非常簡(jiǎn)單,他對(duì)家人的要求也非常嚴(yán)苛。他家里只有兩個(gè)女仆,一個(gè)是老太太,一個(gè)是小姑娘,幫不上什么忙。那么總督府中的日子怎么過(guò)活呢?曾國(guó)藩要求曾家的女人們,每天都要進(jìn)行體力勞動(dòng)。從洗衣做飯腌制小菜,到紡線繡花縫衣做鞋,都要親力親為。同治七年(1868),曾國(guó)藩剿捻回任再督兩江后,為家中女人們制了個(gè)工作日程表:“早飯后,做小菜點(diǎn)心酒醬之類,食事。巳午刻(早9點(diǎn)到中午1點(diǎn)),紡花或績(jī)麻,衣事。中飯后,做針黹刺繡之類,細(xì)工。酉刻(傍晚5-7點(diǎn)),做男鞋女鞋或縫衣,粗工!睆脑绲酵恚旧喜坏眯菹。如此辛苦的總督府家眷,恐怕大清天下找不到第二家了。
曾國(guó)藩如何收禮和送禮
成為地方大吏,一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題是如何處理禮品。一旦升官,任何一位前來(lái)謁見(jiàn)的下屬,都不會(huì)空手而來(lái)。身在官場(chǎng),從始至終片禮不沾是不可能的。如此“不近人情”,不符合曾國(guó)藩“和光同塵”的作風(fēng),也不利于他在某些情況下與下屬建立基本的情感聯(lián)系。所以在實(shí)在拒絕不了的情況下,他會(huì)從下屬送來(lái)的禮物中挑一兩樣價(jià)值最輕的。
咸豐十一年(1861)十月初九,湘軍名將鮑超親赴安慶,一為商量軍務(wù),二為給曾國(guó)藩賀壽。鮑超的軍隊(duì)向以能戰(zhàn)、能搶聞名,因此他既是一個(gè)粗人,也是一個(gè)富人。其他部下不敢給曾國(guó)藩送禮,鮑超卻不管這一套,他一共帶來(lái)十六包禮物,其中許多珍貴的珠寶古玩之類。曾國(guó)藩覽之而笑,從中挑了一件收下,其他都送還鮑超。收了一件什么呢?一頂小帽。曾國(guó)藩在日記中這樣記載:“鮑春霆來(lái),帶禮物十六包,以余生日也。多珍貴之件,將受小帽一頂,余則全璧耳。”鮑超對(duì)此也無(wú)可奈何,只好又帶了十六包東西回去了。
曾國(guó)藩還收過(guò)美籍華人容閎“報(bào)效”的禮物。同治四年(1865),容閎從美國(guó)采購(gòu)機(jī)器回到中國(guó)。兩年前他受曾國(guó)藩委托,以“出洋委員”身份,攜六萬(wàn)八千兩白銀出洋采購(gòu)機(jī)器,開(kāi)啟了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之先聲。機(jī)器運(yùn)抵上海之后,他赴南京向曾國(guó)藩匯報(bào)工作。此時(shí)曾國(guó)藩已經(jīng)離開(kāi)南京,北上剿捻。曾國(guó)藩知道,按中國(guó)官場(chǎng)慣例,容閎一定會(huì)向他致送禮物,因?yàn)樵鴩?guó)藩給他的是一個(gè)“肥缺”。所以曾國(guó)藩特意寫信給兒子曾紀(jì)澤囑咐說(shuō):“容閎所送等件如在二十金以內(nèi),既可收留,多則璧還為是!庇纱丝梢(jiàn),這個(gè)時(shí)候的曾國(guó)藩收受禮品,有一條默認(rèn)的“價(jià)格線”。至于容閎所送的是什么,價(jià)值多少,沒(méi)有留下記載。
當(dāng)然,除了清的一面,曾國(guó)藩也有“濁”的一面。總督時(shí)期,曾國(guó)藩在人情來(lái)往上開(kāi)支不少。
兩江總督本是天下最“肥”之“缺”,曾國(guó)藩的前任們因此手筆都比較豐闊。曾國(guó)藩既襲此任,在許多方面也不得不蕭規(guī)曹隨。
聯(lián)絡(luò)京官,是地方大吏必不可少的動(dòng)作。曾國(guó)藩做京官多年,深知每年冬天那筆炭敬對(duì)京官們來(lái)說(shuō)意義何等重大。曾國(guó)藩致送的對(duì)象,主要是湖南籍的京官。同治五年十二月初六日,他在給曾國(guó)潢的信中說(shuō):“同鄉(xiāng)京官,今冬炭敬猶須照常饋送! 這筆錢,每年至少數(shù)千兩。
除了炭敬,另一筆比較大的花銷是程儀。如前所述,迎來(lái)送往是官場(chǎng)上的重任。有人出差路過(guò),他除了請(qǐng)人吃飯,還要給他一百兩銀子的程儀。
至于“別敬”,則頻率較低,只有在地方官需要進(jìn)京時(shí)才發(fā)生。同治七年(1868)七月二十日,曾國(guó)藩調(diào)任直隸總督。這一年十二月他抵達(dá)北京,在北京過(guò)完年后出都赴保定就任。在出發(fā)之前,曾國(guó)藩身上帶了一張可以兌換二萬(wàn)兩現(xiàn)銀的銀票。為什么要帶這么多錢呢?主要就是為了給京官們送“別敬”。多年沒(méi)有入京,那些在窮京官生活中掙扎的故友新朋們盼他如望云霓,他的別敬當(dāng)然不可能過(guò)少。他在日記中多次記載“核別敬單”,“定別儀碼”,“定分送各單”,可見(jiàn)這件事他是多么在意。在給兒子的信中,他說(shuō):“余送別敬一萬(wàn)四千馀金,三江兩湖五省全送,但不厚耳!笨偣菜土艘蝗f(wàn)四千兩,他仍然認(rèn)為不厚。
要想順利報(bào)銷就要給“好處費(fèi)”
除去人情往來(lái),官場(chǎng)上的“潛規(guī)則”更需要大筆銀子。
同治七年,捻軍被消滅,天下大致平定,太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)軍費(fèi)報(bào)銷提上了議事日程。報(bào)銷就要不可避免地遇到“部費(fèi)”問(wèn)題。
按照清代財(cái)務(wù)制度,曾國(guó)藩需要先將這些年來(lái)的軍費(fèi)開(kāi)支逐項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),編成清冊(cè),送交戶部。戶部要對(duì)報(bào)銷清冊(cè)進(jìn)行審查,審查合格,才呈報(bào)皇帝予以報(bào)銷。因此,報(bào)銷過(guò)程中,最關(guān)鍵的是戶部的態(tài)度。如果戶部高抬貴手,什么不合規(guī)定的費(fèi)用都能報(bào)銷;如果他們雞蛋里找骨頭,再光明正大的支出也過(guò)不了他們的審計(jì)關(guān)。那么,戶部的態(tài)度是由什么決定的呢?視“部費(fèi)”也就是“好處費(fèi)”多少而定。報(bào)銷前,曾國(guó)藩托李鴻章打聽(tīng)一下戶部打算要多少“部費(fèi)”,李鴻章回信說(shuō):“報(bào)銷一節(jié)……托人探詢,則部吏所欲甚奢。雖一厘三毫無(wú)可再減!钐K兩局前后數(shù)年用餉約三千萬(wàn),則須銀近四十萬(wàn)。如何籌措,亦殊不值細(xì)繹!糨呌,真難厭也!币簿褪钦f(shuō),李鴻章托人去找戶部的書吏,探探他們的口風(fēng)。反饋回來(lái)的消息說(shuō),書吏們要一厘三毫的回扣,也就是1.3%。曾國(guó)藩需要報(bào)銷的軍費(fèi)總額是三千多萬(wàn)兩銀子,按1.3%算,“部費(fèi)”需要四十萬(wàn)兩。
四十萬(wàn)之巨,無(wú)論如何是不能答應(yīng)的。怎么辦呢?只有繼續(xù)公關(guān)。曾國(guó)藩命江寧(南京)布政使李宗羲托人,李又托了一個(gè)人出面和戶部書吏接洽,做了大量工作,討價(jià)還價(jià)的結(jié)果是給八萬(wàn)兩,顯然書吏做了極大讓步。
恰好在這時(shí),中樞的批復(fù)到了。出于對(duì)他們平定太平天國(guó)、捻軍的卓越功勛,皇帝(實(shí)際是太后)同意他們免于報(bào)銷,曾國(guó)藩對(duì)此感激涕零,說(shuō)他對(duì)此“感激次骨,較之得高爵穹官,其感百倍過(guò)之”。按理說(shuō),皇帝發(fā)了話,這八萬(wàn)兩就可以省下了。不過(guò),曾國(guó)藩卻說(shuō),這說(shuō)好的八萬(wàn)兩銀子“部費(fèi)”還是照給。因?yàn)殚愅鹾靡?jiàn)小鬼難搪,畢竟以后他還需要和戶部打交道。