換屆在即，“五一”臨近，關于禁止收送“紅包”的問題又得拿出來捋一捋了。

市紀委一份調研報告顯示，十八大后，隨著八項規(guī)定的落實和糾正“四風”的深入，“紅包”文化在黨政機關里越來越淡，就算遇到一些無法拒絕的“紅包”，大多數黨員干部也更關注如何正確處理。

那么，怎樣區(qū)分正常人情往來和“紅包”？收到“紅包”該如何處置呢？為此，記者特地采訪了市紀委相關部門負責人。

給干部送“紅包”大多是為攀附權力

包“紅包”，逗“利是”，是廣東的習俗。逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、探病訪友，親友之間都習慣送一個紅包，表一表心意。作為社會成員，公職人員也免不了人情往來，但當習俗和權力交織在一起時，“人情”就變味了。

市紀委相關負責人表示，送給干部的“紅包”，很多時候并沒有直接的請托事項，看似正常的人情往來，但實質上大多是沖著權力去的。據統(tǒng)計，2011年以來，深圳市查處的“紅包”禮金案件中，76.4%的違紀人員，收受的是管理和服務對象以及其他與其行使職權有關系的單位或者個人的“紅包”禮金。

“送的人大多是在做‘長期投資’，為以后辦事鋪路；收的人卻是在‘慢性中毒’，一旦收下就騎虎難下了，”這位負責人表示，這種披著“人情”外衣的腐敗危害更大，因此拒絕“紅包”是干部保持清正廉潔的重要一關。

大部分“紅包”實質上就是賄款

據透露，目前在糾治“紅包”工作中，有五個主要問題需重點關注。一是公款送“紅包”禮金問題，這多發(fā)于國有企事業(yè)單位。二是以單位或部門名義收送“紅包”禮金，主要是一些街道辦事處、社區(qū)股份合作公司、企業(yè)以“慰問”為由，在節(jié)日期間向轄區(qū)內的站所送“紅包”禮金。三是在特殊時段給領導干部送“紅包”禮金的問題。從我市近5年查處“紅包”禮金案件情況看，逢年過節(jié)收送的占37%；從廉政賬戶上交禮金情況看，節(jié)日前后是上交“紅包”禮金額的高峰期。四是為求辦事方便而送“紅包”禮金的問題，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生、行政審批、行政執(zhí)法、司法、工程招標、土地出讓、政府采購等領域，憑人情關系辦事的潛規(guī)則仍存在。五是為職務升遷而送“紅包”禮金的問題，這在換屆之年更是查處重點。

值得注意的是，“紅包”與“賄款”之間的界限并不明顯。市紀委有關負責人表示，絕大多數“紅包”禮金問題，實質上就是行賄受賄，只有少數在特定節(jié)點收送、金額不大且無請托事項的才被認定為“紅包”。“這也在某種程度上提醒廣大黨員干部，不要為‘人情’所困，不收不送才最安全。”

推不掉的“紅包”務必上交廉政賬戶

革除舊弊，樹立新風，要“嚴”字當頭。2012年初，我市出臺了《關于禁止違規(guī)收送禮金的暫行規(guī)定》，一旦發(fā)現違規(guī)收送“紅包”禮金問題，除按規(guī)定對當事人給予紀律處分或追究法律責任外，影響期滿后一年內相關人員不得擔任領導職務和在重要崗位任職。對用公款送禮金、索取禮金、多次收送禮金等6種情形，一律從重處理。與此同時，全市紀檢監(jiān)察機關加大執(zhí)紀力度，近5年共查處違規(guī)收送“紅包”禮金案件48宗55人。

一邊“堵”，一邊疏。為便于黨員干部主動上交禮金，市紀委早在2001年就設立了人民幣賬戶，2012年又增設了美元、港幣廉政賬戶，并協(xié)調有關單位對廉政賬號實行匿名存款、轉賬。規(guī)定公職人員必須在收受禮品禮金之日起一個月內登記、上交。

“干部對‘紅包’只能有三種態(tài)度：拒絕、退回、及時上交�！笔屑o委有關負責人說，廉政賬戶既為那些被硬塞了“紅包”或礙于情面收了“紅包”的干部提供了出路，也為那些一時糊涂的干部提供了反思和改正的機會。“去年全市廉政賬戶收到上交禮金折合人民幣1338.6萬元，創(chuàng)了新高，這說明我市黨員干部拒腐防變的主動性在增強�！�